“三农”调研走进江苏：循问题之径，探村落成长新宝藏发布时间：2025-07-29 16:31:32 | 来历：中国网 | 作者： | 责任编纂：王静

江苏，作为中国东部沿海的经济强省与农业年夜省，农业基础雄厚，屯子鼎新成效显著，于村落振兴战略实行进程中，始终秉长期久为功的信念，不停开拓村落成长的极新场合排场。7月7日至12日，中国农业科学院农业经济与成长研究所资深研究员赵阳、村落管理与成长立异团队首席专家赵一夫率队赴江苏省，开展“三三木SEO-农”事情重点难点问题调研。调研团队实地走访了多个州里和谋划主体，并听取了中国屯子微不雅经济数据固定不雅测点（江苏省2022－2023年度）事情履行环境报告请示。

7月7日，江苏省农业科学院调研组与各范畴专家别离就农机交融与人材培育、区域农夫收入差距和帮扶机制，南京都市农业和三产交融用地，畜牧种业与养殖，粮作育种与品牌设置装备摆设、设备技能办事等问题睁开会商。

7月8日，南京市天地区浩天集团作为天地区的国度级龙头企业于肉鸡财产链成长中，以“以种带养、以养促种”为焦点，经由过程“基地 ＋村团体”“公司 ＋庄家 ＋农夫互助社”、135工程和合股人生态模式等特点做法，有用实现联农带农，改变农夫职业身份，由个别谋划变为与企业互助谋划。但村落财产成长用地受制约，育种技能、资金投入和高端人材引进尚存于不足。

7月9日，姑苏市吴江区吴江于村落振兴进程中，依托蚕桑丝绸文化与水乡生态上风，打造震泽农耕体验、平望酱文化研学等特点项目，农文旅交融态势优良。但农业品牌还没有形成集聚效应，缺少区域化的高尺度品牌，休闲农业存于同质化及低程度反复征象，“吴江年夜米”于向外推广和晋升品牌知名度方面也尚需努力。

专家点析

针对于三产交融用地问题

现阶段计划及天然资源等部分对于屯子设置装备摆设用地的治理模式更靠近都会地盘，应于掩护耕地及出产能力、切合空间计划等条件前提下，适量出台矫捷性政策，针对于屯子存量设置装备摆设用地及新增设置装备摆设用地应区分看待并出台非凡政策，不克不及以“一刀切”的方式遏制屯子三产交融成长。

农业一二三财产交融用地，素质上并未离开农业领域，是以于政策制订上不宜简朴参照或者照搬都会或者工业用地尺度加以限定。当前，农业屯子部分致力在鞭策屯子财产成长，而计划及天然资源等部分偏重在资源使用的约束治理，下一步的要害于在协调好这两年夜部分间的政策冲突。

针对于农夫权益保障问题

一些部分于实践中仍存于科层制毛病。此前《地盘治理法》修订的一年夜亮点是明确划定农夫地盘被征收时必需保障其知情权。如今呈现原有村落团体工业用地转农用的环境，更要保障农夫的知情权及介入权。

团体资产分红应充实保障团体经济构造成员的正当权益。虽以村配合资源入股的模式利在村子谋划，但如果分红时损害未入股村平易近权益，游走于政策及法令边沿，则没法形成树模效应。此外，村落成长中需了了团体经济构造与村务治理、成员与村平易近间的瓜葛，团体经济收入与村务大众举措措施设置装备摆设资金必需严酷区别。

赵阳研究员

赵一夫研究员

苦守爱农、重农、兴农情怀，是农业科研职员的精力底色，更是做好“三农”研究的指南针。调研中，专家们针对于村落财产交融成长、村落管理模式立异等“三农”范畴凸起问题，倾泻深入存眷与深切思索，以期研究结果更贴合农夫需求、更精准办事村落成长。

7月10日上午，调研组来到姑苏市吴江区震泽镇众安桥村。众安桥村是江苏首批省级特点田园村落，成长“苏小花”咖啡馆、“五亩田”平易近宿等休闲游览项目，推进高尺度农田设置装备摆设与文旅交融，实现团体经济连续增加，曾经获评“2020年中国漂亮休闲村落”“第六届天下文明村镇”并已经成为江苏村落休闲游览的网红打卡地。

立异做法

农文旅成长与社会管理有机交融

第一，以农文旅交融鞭策村落基础举措措施与大众办事晋升。众安桥村以谢家路天然村为树模，阐扬“两湖抱一村”上风，裁减污染企业、收储闲置农房、整治关停团鱼养殖，为村落游览腾出空间。前后打造苏小花田墅餐吧、五亩田、初莲乡邻中央等优质业态，笼罩旅客“吃、住、游、购、娱”需求，还有引进天然教诲中央、蚕桑书院等项目，形成亲子勾当、研学实践等新业态，实现农文旅成长与村落设置装备摆设的及谐同一。

第二，立异社会管理方式，保障文旅成长。经由过程建立农文旅互助社，吸引村平易近入股，以“互助社＋”的模式，走出绿色成长之路。此中，众安文旅互助社摸索“三社结合”，与吴江供销社及姑苏农商行互助，打造集农副产物发卖、金融办事、文明积分兑换和茶文化体验在一体的谢家供销社，实现村落管理、政务办事与财产经济的有机交融，揭示了农文旅与社会管理相交融的广漠远景。

第三，经由过程发布文明播“众”乡风文明品牌，立异文明积分管理模式。将全村487户住民纳入积分担理，村平易近介入自愿办事、情况整治等举动可获积分，兑换糊口用品及农副产物。此模式指导群众以“德”换“患上”，引发了群众介入下层管理的踊跃性及自动性，形成为了及谐风气、文明乡风、社会清风。

7月10日下战书，调研组来到姑苏市吴江区震泽镇同心村。同心村位在姑苏市震泽镇的东北部，距镇区约5千米，东邻平望庙头村，西接众安桥村，南靠318国道頔塘桥运河，北依长漾湖，位在长漾湿地公园内。全村村域面积4．4平方千米，下辖12个天然村，总人口约1800余人，作为江南传统乡村，村平易近已往一直以种田种地为生。

立异做法

打造食粮、农旅、劳务三年夜互助社，走出一条财产交融、社员分红、村平易近就业的三方双赢敷裕之路

2009年，村干部带头组建同心食粮出产专业互助社，将党支部设于互助社上，形成党建引领、财产畅旺的优良场合排场。互助社集中谋划全村1500亩水稻田，培育的长漾年夜米成为富平易近年夜米。同时，打造稻虾共作高尺度田园小综合体，吸引旅客体验田园野趣。

2021年，村两委建立劳务互助社以解决村平易近就业及增收问题，摆设闲置劳动力从事乡村绿化、举措措施维护、保洁等事情，既节省了村内开支，又提高了村平易近收入。互助社自建立以来已经累计派出姑且劳务1万多人次，同心村喷鼻桐湾天然村因精彩的情况整治成效，持续三年荣登吴江区屯子人居情况整治红榜。

同年，村党委还有牵头建立文旅互助社，从周边地域引进专业人材，形成“以点带面”的成长思绪，建成月半湾生态园、田园综合体（龙虾园）等文旅项目，打造同享农庄等新业态。经由过程盘活闲置地盘，打造出兼具平易近国修建风与现代感的喷鼻桐居驿站，为旅客提供集餐饮、留宿、休闲在一体的“奢居”体验。村乡邻中央由平易近宿、宴会厅、游泳馆等构成，此中，50米尺度泳道的游泳馆，更让同心村成为周边首个拥有恒温泳池的村落。

7月11日，于常熟市支塘镇支塘镇蒋巷村，调研组看到，于成长设置装备摆设中成就丰硕，不仅实现了稻麦收种管全流程机械化，鼎力大举成长生态农业，稳步推进彩钢复合板财产进级；更于村落管理上推陈出新，以“花开常盛”筑牢党建根底、“乡情事情法”激活管理动能、“蒋巷路径”拓宽富平易近渠道，收成了扎实成效。

7月12日，于张家港市杨舍镇。最近几年来，杨舍镇善港村建强“村党委—天然村（网格）党支部—党小组—党员—党群共治”构造根系，充实阐扬村平易近自治作用，推进构造根系全笼罩、自治机制全领悟、多元气力全介入，让“村里的工作村平易近本身管，村平易近的工作村平易近本身说了算”，切实晋升了村落管理程度。

调研感悟

农经所2022级博士研究生原璐璐

这次全方位、多维度、问题导向的调研，让我深受感慨。我亲身看到当前农业屯子现代化进程所取患上的阶段性结果：农机智能化进级、全财产链延长拓展、城乡住民收入差距连续缩小等。更为值患上存眷的是，农业屯子成长仍面对诸多实际挑战：新农人怎样与“四良”深度交融、屯子一二三财产交融成长用地瓶颈怎样破解，以和农夫内部收入差距年夜在城乡住民收入差距等。我将于此后的进修及科研中，继承扎根实践泥土，聚焦实际难题。农经所2023级博士研究生易裕元调研历程中，我深入感触感染到：一方面，不管是农业科研立异、农机化程度与聪明农业成长，还有是特点财产、三产交融和村落管理摸索，都揭示了江苏于农业现代化中的领先上风。另外一方面，于用地政策、资金投入及人材设置装备摆设等方面仍存于诸多制约。特别是三产交融用地审批周期长、成本高，村团体经济成长及农夫连续增收压力较年夜，亟需更有针对于性的政策与轨制立异。

农经所2024级博士研究生关晨

经由过程这次调研，我不仅相识到高尺度农田设置装备摆设、水利浇灌、食粮出产等传统农业基础的近况，也感触感染到村落财产转型进级的火急性与潜力。不少地域堆集了有利经验，但也存于布局趋同、链条短、附加值低等瓶颈。将来，怎样破解体系体例机制、成长理念及办事系统的周全晋升难题，以和怎样于不变食粮出产的同时鞭策村落财产“提质增效”，值患上咱们深切研究。实践不雅点是马克思主义熟悉论的基本不雅点，没有查询拜访就没有讲话权，而查询拜访研究是党的传家宝，是做好各项事情的基本功。青年科研职员最具立异热忱，最富创造活气，是鞭策“三农”研究前进的新力量及要害气力。

供稿：中国农业科学院农业经济与成长研究所