柯炳生：从头熟悉美国农业发布时间：2025-07-24 15:22:24 | 来历：屯子事情通信 | 作者： | 责任编纂：王静

美国的农业一直以来对于我国的影响较年夜。一是美国农业很发财，是我国农业界重点存眷、进修借鉴及追逐的重要方针；二是于我国农产物商业方面，美国一直盘踞凸起职位地方。

从头熟悉美国农业，不单单是由于美国农业有许多新变化，也还有由于咱们以往对于美国农业的熟悉有不少不足。

美国农产物出产与商业

美国的农产物出产，具备如下显著特性（除了另行申明外，均为2023年纪据）。

于作物出产方面，最主要的是玉米及年夜豆，占莳植业总面积的比例别离为35％及33％，合计跨越三分之二。水稻面积很小，占比约1％；蔬菜及生果的面积也很小，各占1％摆布。也就是说，从农业财产布局上看，美国的集中度很是高。比力一下，我国莳植业的面积占比布局别离是：玉米24％，水稻15％，小麦13％，年夜豆6％，蔬菜12％，生果8％。

于食粮总产量中，从汗青成长看，美国玉米及年夜豆的比例不停提高，而小麦及其他产物的比例不停降低。今朝，玉米占比高达67％，年夜豆占20％，小麦占8％，其他食粮包括稻谷、高粱、年夜麦、薯类等，不到5％。与之比拟，我国的环境是：玉米42％，稻谷30％，小麦20％，年夜豆3％，其他约6％。

美国的食粮单产程度，具备很是凸起的特色。美国玉米的亩产为742千克，年夜豆的亩产为227千克，均为我国的1．7倍。美国的水稻亩产程度为571千克，也位居世界前列，是我国水稻亩产的1．2倍。美国的食粮中，小麦的单产程度最低，比世界平均程度还有低，为218千克，相称在我国小麦亩产的57％。美国小麦单产低的缘故原由是综合性的，焦点是高质量及低成本。小麦是美国的主粮，质量第一；农夫重要靠范围化及低成原来提高收入，美国的小麦是雨养农业，没有浇灌举措措施等。

于肉类产量方面，也有一个显著的布局变化历程。于1990年之前，美国的肉类产量中，一直是牛肉至多，占比曾经经高达50％以上。20世纪70年月最先，禽肉出产的增加速率加速，于20世纪80年月跨越了猪肉以后，又于1990年跨越了牛肉，今后一直于快速增加。此刻，美国肉类产量中，禽肉的占比高达47％，而猪肉及牛肉占比持平，各占26％，其他肉类不到1％。对于比一下，我国肉类出产总量中，猪肉占比最高，但也一直于降落，禽肉占比也是不停提高，而牛羊肉占比基本不变。此刻的占比环境是：猪肉59％，禽肉28％，牛肉8％，羊肉5％。

美国肉类出产中，禽肉占比连续提高，牛肉占比不停降落，有多方面的缘故原由，重要有三点：第一，禽肉饲料转化率高，出产成本低，禽肉的价格远低在牛肉价格；第二，消费者康健意识加强，熟悉到牛肉中的胆固醇及饱及脂肪酸较高，而禽肉脂肪含量较低；第三，快餐文化影响，各类炸鸡店使患上鸡肉消费更便当。于我国，只管吃猪肉为主是传统饮食习气所决议的，但这三点缘故原由也一样合用在我国，将来我国肉类消费趋向的变化，一定进一步拉动禽肉出产比例的上升。

于农产物商业方面，就商业总额看，美国一直既是世界上最年夜的农产物出口国（重要是食粮及肉类），也是世界上最年夜的农产物入口国（重要是生果及蔬菜等），而且于绝年夜大都年份，是农产物商业顺差国。只是于近两年，呈现两个小变化：一是入口总额跨越了出口总额，成为逆差国；二是入口总额被中国跨越了。

美国重要农产物出产及出口的数目如表1所示。从农产物出口的世界排位看，美国的职位地方年夜年夜降落了，以往于食粮及肉类中的首要位置，都已经经被巴西及其他国度代替了。这也是个很是主要的新变化。

从对于我国的农产物商业瓜葛看，也呈现了一样趋向的变化（表2）。2005年，我国入口的农产物总额中，来自美国的占比为23％，而此刻已经经降低到13％；巴西已经经代替了美国的职位地方，提供了我国入口农产物总额的24％。不外，只管份额及分量有较年夜降落，美国仍旧是我国最主要的入口农产物来历地之一。于我国农产物出口市场方面，美国的主要职位地方基本没有变化，事实上，是略有上升，占比从11％增长到12％，相对于排位跨越了日本，从第二位上升到第一名。

美国农场经济与收入特色

美国农场有如下几个方面的凸起特色：

第一，农场数目很少，人很少。2022年，美国的农场总数为199．4万个，包括莳植业及养殖业。农业出产者数目为340万摆布。家庭农场是农场的绝对于主体，占农场总数的97％，面积的93％，产值的90％。90％以上的农场只有1～2个出产者，重要靠农场主及家庭成员本身干活，有雇工的很少。出产食粮的农场，平均80％以上的劳动，是农场主本身干的。

第二，地盘谋划范围很年夜，租地许多。美国平均每一个农场占地2800多亩。此中，许多农场主除了了自有地盘以外，还有有租来的地盘。美国莳植食粮（重要是玉米、年夜豆及小麦）的农场总数约为32．5万个，此中60％以上是靠部门租地或者者全数租地谋划，彻底靠自有地盘谋划的，不到40％。

第三，美国农场主的文化水平很是高。按照美国农业部的抽样查询拜访，2022年，美国农场主中受教诲水平的比例为：没有高中文凭的占4％，高中卒业的占37％，上过年夜学但没有完玉成部学业的占26％，有年夜学和以上学位的占33％。比力一下，我国第三次农业普查的数据是：2016年，我国有3．14亿农业劳动出产谋划职员，此中，具备高中和以上文化水平的比例为8．3％。

农夫家庭的收入，是列国都高度存眷的。按照美国农业部的官方数据，美国农夫的收入环境与人们想象中的不太同样。与我国农夫的收入环境做比力，重要有如下三个特色。

第一，美国农夫收入的来历布局，险些与我国农夫彻底同样。美国农夫家庭收入的来历，分为农业（包括莳植业及养殖业）来历及非农业来历。2023年，美国全数农场主家庭收入的平均环境是，来自农业及非农业的比例别离为23％及77％，而我国农夫家庭可支配收入中的来历布局比例，也是一样数字。

美国统计的非农业收入，又分为两个部门：劳动性收入及非劳动性收入，别离占52％及24％。我国农夫收入中对于应这两部门的别离是：劳动性收入相称在工资性收入及二三财产谋划净收入，非劳动性收入相称在转移净收入及产业净收入，而对于应的比例别离是53％及23％，险些与美国如出一辙。

第二，于城乡收入比力上，美国农夫家庭收入高在城镇住民，这与我国的环境相反。2023年，美国农夫家庭收入的中位值为97984美元，平均值为147641美元，都显著高在美国天下家庭收入的对于应值（别离为80610美元及114500美元），别离超出跨越22％及29％。比拟之下，2023年，我国屯子住民人都可支配收入为城镇住民的42％。

第三，美国农夫家庭收入的分项统计显示，2023年三木SEO-，美国庄家昔时农业收入中位数为负900美元。这象征着，美国度庭农场中，有一半以上的家庭，农业谋划是蚀本的，吃亏额年夜在900美元。而于我国，农业谋划蚀本的征象，呈现患上很少，特别是于年夜田功课方面。我国养殖业呈现过较年夜面积的吃亏，但凡是只是于价格周期性颠簸的低谷阶段，是短期间的，而且于其后的高价阶段获得赔偿。

美国农业政策的成长趋向

美国虽然是一个自由市场经济国度，但对于农业的干涉干与及撑持倒是最早的。美国现代农业政策的出发点，是1933年美国国会经由过程的《农业调解法》。今后年夜致每一5年摆布出台一部新的农业法，凡是是对于原有法令的修改调解，而且年夜部门环境下转变详细名称。美国此刻实施的农业法是《2018美国农业晋升法》，原本有用期到2023财务年度，此刻已经经延期到2025财务年度（9月30日止）。

从支出布局看，养分规划占76％，是最重要的部门。这个规划就是最早的食物券政策，是给低收入人口提供免费食物。作物保险项目占9％，生态情况掩护及产物政策支出各占7％，其他各类项目支出合计占1％。

2023年，美国对于农夫的直接补助为122．6亿美元，此中，重要是绿箱补助，没有黄箱补助，属在蓝箱的补助只占12％，重要用在牛奶及粮油棉糖作物。就农业补助承担来看，把每一年的农业补助摊到全体人平易近头上，平均每一人36美元；就农夫获益环境看，把每一年的农业补助摊到22．73亿亩耕地面积上，平均每一亩5．4美元。

今朝，新的2024美国农业法仍于会商之中。美国的参众两院农业委员会都提交了对于原农业法的修改定见。重要包括如下几个方面：

第一，于直接补助方面，提高方针价格程度。方针价格的道理就是当市场价格低在这个程度时，农夫就得到补助。估计将来十年内此项补助共增长370亿美元。

第二，于情况掩护方面，把本来包括于《削减通货膨胀法》中的一次性情况补助，纳入农业法，酿成一项持久性预算，以掩护地盘及农业可连续成长。估计增长45亿美元预算支出。

第三，于养分赞助方面（即食物券政策），鼎新现有政策，以节制将来支出增加。估计可削减支出271亿美元。这项建议引起了较年夜争议，重要是担心对于低收入人群的食粮安全孕育发生倒霉影响。

第四，于农业科研及出口赞助方面，规划加年夜投入。对于农业科研增长35亿美元，对于出口赞助增长24亿美元。

第五，其他方面，于农业保险、园艺作物、畜禽康健等方面增长支出约10亿美元。

参众两院将于2025年对于修改农业法的建议方案举行会商及辩说，可能还有会有所修改。不外，今朝看，对于现有的农业法的框架没有年夜的转变，重要是近些年出处在种种缘故原由，食粮等重要农产物的市场价格高企，美国农夫的收入环境不错，美国农场家庭的平均收入程度，显著高在美国全社会家庭的平均收入程度。参众两院对于现有修改方案的争议也未几，重要是于鼎新低收入消费者食物赞助方面，应该会有让步方案。

（作者系中国农业年夜学原校长）